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深化校務公開 力促学校和谐发展

作者:admin 來源:未知 发布时间:2016-04-03 11:39 點擊數:
 
办人民满意的教育,是党的十八大对教育提出的根本任务,也是广大教育工作者的不懈追求。教育的主阵地在学校,学校的整体工作好与否,直接关系到人民群众对教育满意度高低的认可。把学校办好,使学校和谐发展,事业辉煌,靠的是创新学校的管理方法,促进学校和谐发展。那么,什么是促进学校和谐发展的重要举措呢?带着这个问题,我们除了学文件、读书本、查资料外,还组织一班人于9月下旬抽样走访调查了湘潭县的89所中小学校,召开大小座谈会73场,走访有关学校干部和一线教职工534人,查阅校務公開民主管理资料267卷。无论从国家的教育法规要求,还是从教育事业发展及广大教职工的合理要求来看,深化校務公開,是促进学校和谐发展的重要举措。
  一、深化校務公開,强化了主人翁地位
  學校教職工是學校工作的主體,要把學校辦好,必須全心全意依靠廣大教職工,使其對學校的校務有知情權、參與權、表達權和監督權。沒有這“四權”,落實主人翁地位便是一句空話。
  湘潭县从2011年至今,在抓校務公開工作方面经历了试行、铺开、规范、深化四个阶段。在校務公開、民主管理工作中,规定学校重大决策的“九大重大事项”须经教代会讨论审议通过,否则县教育局不予认可。这样一来,全县267所中小学校年内都要召开二次教代会或同等效力的教职工大会,涉及教职工的利益大事由教职工做主。2011年至2012年,湘潭县全面启动岗位工资设置方案,此项工作牵动面大,涉及到该县近8000名教职工的切身利益,各中小学校按照县教育局的总体部署,将各自的具体操作办法交由教代会审议表决通过,使教职工的主人翁地位得到了一次集中体现。如县一中的《具体操作办法》在教职工代表大会上连续二次投票未过半数,学校党政工二易其稿,第三次表决投票,全数赞成通过了。湘潭县此次教职工岗位工资设置方案的启动实施,没有出现异样的声音,关键是强化了教职工的主人翁地位。
  二、深化校務公開,强化了主人翁责任
  随着校務公開的不断深入以及教职工主人翁地位的落实,广大教职工的主人翁责任感不断加强。湘潭县百花小学是该县一所有影响的县城小学,现有教职工170人。2008年以前,这所学校的校務公開工作不到位,学校的财务收支事项只有校长、总务主任、出纳三人知情,没有按正规要求召开过教代会。2008年,学校党政工大力推进依法治校、民主治校,狠抓校務公開工作,将学校重大事项利用会议、校园网、公开栏及时向每位教职工公开,特别是近几年的基建项目工程,教职工代表审议预算时提了很多好的意见和建议,为学校节约了近20万元的基建经费。现在学校在经费上除了能够保障正常运转外,还偿还了200万元的债务。学校呈现出“校园是师生的家,事业发展靠大家”的和谐局面。
  三、深化校務公開,加强了廉政建设
  湘潭縣教育戰線有幹部300多人,總體來說他們是非常優秀的領頭人,但是近三年也出現了個別學校主要幹部因不廉潔發展到成爲階下囚的反面典型,他們失足的原因是多方面的,而校務不公開、監督不到位是重要原因之一。
  近年来,湘潭县教育局把深化校務公開工作的重点放在学校财务开支的项目上。今年7月下旬,湘潭县校務公開领导小组抽样检查了50所中小学校的校務公開工作,提出了45条整改意见,其中有23条是学校财务开支方面的意见。通过整改,全县各级各类中小学校均按县校務公開领导小组的要求严格深化了校務公開,一是将食堂、行政日常接待、工程预算、大宗物资采购的方案交由教职工代表大会审议表决通过;二是方案执行者要用不同的形式将执行过程向教职工通报;三是执行的结果、校长的审批要接受教职工代表的审计,审计结论在一定范围内公开。这就有效地把在财务开支方面的错误做法扼杀在萌芽状态,堵住了不廉洁从政的缺口。据不完全统计,2011年度湘潭县教育系统与同期相比,缩减行政经费支出200多万元。年终民意测评,乡镇中心校校级干部称职以上达到了98%,教职工对校级干部的信任感越来越强,这得益于校務公開有效地促进了学校的廉政建设。
  四、深化校務公開,发挥了主力军作用
  在学校的所有工作中,广大教职工是主力军,如何调动和发挥好主力军作用,则是一门学问。管理学家的观点认为,“人只有在受到尊重的情况下,在有盼头的情况下,他们才会努力,他们的知识和技能才能得以发挥”。怎样使教职工感觉受到了尊重,使他们感到有盼头呢?一是保障他们在學校管理中的民主权利,即知情权、参与权、表达权、监督权“四权”到位;二是在评先、评优、晋级中制定的《方案》和《制度》相对公平公正;三是用发展的观点评价人。这是调动和发挥教职工主力军作用的三个着力点,也是学校必须通过深化校務公開才能达到的目的。
  湘潭縣譚家山鎮長嶺中學有教職工45人、學生551人,12個教學班。該校曆來重視教學改革,重視提高學生的學習質量。2011學年度初,該校在擬定教職工評先、評優、晉級、評職稱等8項制度時,將教職工在校級以上參加的各類教學競賽分比例占到了總分的55%。《方案》發給學校全體教職工討論時,有三分之一以上的教職工提議計分比例要提高5個百分點,學校黨政認可了其建議,並在全體教職工大會上予以通過。教職工感受到莫大的自豪,因爲他們的提議得到了認可。今年評選鎮、縣、市師德標兵、優秀教育工作者、優秀教師時,學校嚴格按照既定的制度操作。教職工認爲學校的管理比較民主、比較規範、相對公正,從而教書育人的積極性得到迸發。中考備考期間,青年教師樸述良家有未斷奶的兒子和體弱的妻子需要照顧,他一心撲在提高學生的英語成績上,連續18天未回過家,家裏的事情全托母親料理。全校12個班主任,從早到晚堅守崗位,爲學生服務。教職工的理念是“學校興,我們榮;學校衰,我們恥”。全校教育質量2011學年度在2010年的基礎上穩中有升,初中畢業學業水平考試成績居全縣第18名。
  今年,湘潭縣百花小學在全市小學系列素質測試中,居全市前3名;湘潭縣初中畢業學業水平考試成績居全市首位;湘潭縣參加高考的人數爲6393人,一二批本科上線2551人,上線率爲39.9%,本科上線人數、上線率已是連續14年居全市第一,全省前茅。
  深化校務公開,使教职工主人翁地位、主人翁责任得到强化,使干部队伍廉政的自觉性得到加强,使教职工在教育教学中主力军、生力军作用得到充分发挥,教育必定会得到和谐发展。
  当然,用一分为二的观点来看湘潭县的校務公開工作,仍然存在四个方面的不足。一是有的校级领导视其是搞形式,纯属应付,有的认为深化校務公開会影响学校法定代表人(校长)的权威,没有这样严格严求的必要。二是少数学校该公开的内容没有公开,避重就轻,有的公开项目内容太敷衍,属于“雾”公开。三是少数学校没有正规的公开栏,有的单位用例会代替教代会。四是公开没有完全达到目的,少数学校由于不注意把握公开的度,公开后产生了负面作用。要使教育真正得到和谐发展,我们必须正视这些不足,拿出切实可行的对策,加大力度、强力推进,真正达到校務公開的目的和效果。一要进一步提高学校负责人对校務公開重要性的认识。二要进一步突出校務公開的重点事项内容,按照省、市、县有关校務公開工作的文件要求,突出“二个涉及”的事项,突出规定的九大项内容,突出学校财务收支的管理情况,让全体教职工对校务情况明、底子清。三要进一步规范校務公開工作,注重公开的程序、形式和载体。四要注重校務公開工作资料的收集、归档。
  总之,深化校務公開与学校和谐发展有着必然的因果关联,有着相互的促进作用,我们一定要加大力度、强力推进校務公開工作,努力办好让人民满意的教育!
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